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基于鄉村人口轉移和農村道路建設的空間貧困破解機理及其對策研究--以貴州省為例

馮應斌; 龍花樓 貴州財經大學公共管理學院; 貴陽550025; 中國科學院地理科學與資源研究所; 北京100101; 中國科學院區域可持續發展分析與模擬重點實驗室; 北京100101; 中國科學院大學資源與環境學院; 北京100049

關鍵詞:空間貧困 鄉村人口轉移 農村道路建設 減貧效應 機理 

摘要:貧困與地理環境之間交互耦合形成了空間貧困陷阱,本文在對貴州50個國家級貧困縣鄉村人口轉移減貧效應和松桃、威寧、望謨3個典型縣域貧困村貧困發生率與農村道路可達性指數空間耦合關系進行實證研究基礎上,闡釋了破解空間貧困的作用機理,并構建相應政策體系。結果表明:①貴州國家級貧困縣鄉村戶籍人口向縣內城鎮轉移和縣外轉移具有顯著的減貧效應,但縣內城鎮轉移比縣外轉移減貧效應的作用力更大。②松桃縣、望謨縣極度貧困、可達性較差型和深度貧困、可達性較差型貧困村所占比例在15%左右,威寧為10%左右,對該類型貧困村實施整村易地搬遷和村莊撤并;對具有自然歷史文化特色資源的深度貧困、可達性中等型和一般貧困、可達性中等型貧困村應進一步擴展道路寬度,打通斷頭路,形成網絡,增強通行能力。③應堅持以縣城為中心的就地城鎮化和發達地區中心城市、省會城市等異地城鎮化并重,加強對轉移勞動人口的技能培訓,提升其城鎮生存能力。繼續加大對具有自然歷史文化特色資源的保護類村莊的"通村、通組、通戶"道路拓寬、硬化等措施,逐步完善自來水、寬帶等較為薄弱的基礎設施投入力度,推進貧困村基本公共服務均等化;通過發展山區"綠水青山"內生性和外生性產業,引導貧困人口提升自我發展能力。

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