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發(fā)包方土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同終止權(quán)研究
關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包法 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同 發(fā)包方終止權(quán) 代位解除權(quán) 強(qiáng)制代耕權(quán)
摘要：新修訂的《農(nóng)村土地承包法》第64條創(chuàng)設(shè)了發(fā)包方對(duì)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的終止權(quán)制度,這是針對(duì)"承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地"之禁止性規(guī)定而作的一項(xiàng)補(bǔ)救性規(guī)定。發(fā)包方終止權(quán)不是發(fā)包方固有的一項(xiàng)合同解除權(quán),應(yīng)認(rèn)定為法律賦予發(fā)包方的一項(xiàng)"代位解除權(quán)"。發(fā)包方終止權(quán)的行使須滿足法定的實(shí)質(zhì)要件和形式要件。在行使條件成就時(shí),發(fā)包方應(yīng)首先催告承包方在合理期限內(nèi)解除流轉(zhuǎn)合同;若承包方經(jīng)催告后仍怠于解除流轉(zhuǎn)合同,則發(fā)包方可以采取通知解除或者訴訟解除的方式行使代位解除權(quán)。流轉(zhuǎn)合同解除后,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)退出并交還承包地,承包地上的權(quán)利負(fù)擔(dān)因流轉(zhuǎn)合同之解除而消滅,原土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)于相關(guān)損害還須承擔(dān)損害賠償責(zé)任。若承包方在向其交還承包地后仍實(shí)施棄耕拋荒行為,則發(fā)包方可行使"強(qiáng)制代耕權(quán)",以保障"禁止閑置荒蕪農(nóng)地"之政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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