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新中國70年經濟發展:政府行為演變與增長動力轉換

金剛; 沈坤榮 南京大學經濟學院; 南京大學商學院

關鍵詞:中華人民共和國成立70年 中國經濟 政府行為 增長動力 

摘要:從中華人民共和國成立至今70年,中國經濟增長在波折中實現了奇跡般的騰飛。其間,中國經濟增長歷經幾個重要的階段,在每一個階段,政府行為演變與增長動力轉換互為耦合,共同編織了近一個世紀中國經濟增長的沉浮與興盛。具體地,本文將70年來的中國經濟增長劃分為四個階段:中華人民共和國成立后30年(1949-1978年)、改革開放后至十八大期間(1978-2012年)、十八大至十八屆五中全會期間(2012-2015年)以及十八屆五中全會以后(2015年以后)。對應于不同的經濟發展階段,政府行為實現了從中央政府主導→地方政府競爭→政府讓位于市場→政府與市場協作的演變。相應地,政府行為演變推動增長動力實現從投入要素驅動向創新驅動的轉換。隨著增長動力的不斷優化,中國經濟逐漸從粗放式增長的舊模式走向高質量增長的新常態。回溯70年來的經濟發展歷程,中國經濟增長走過了一條接力式發展的道路。每一個階段發展弊端的顯現,都推動了下一階段政府行為的演變,構成了增長動力轉換與增長潛力釋放的內在機制。

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