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科層制的風(fēng)險(xiǎn)治理及其法律規(guī)制——以H大學(xué)的學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)為例

朱政; 牟羚 湖北民族學(xué)院法學(xué)院

關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn) 科層制 基層治理 法制 

摘要:H大學(xué)學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)的'故事',本質(zhì)上是科層制風(fēng)險(xiǎn)治理問題。通過個(gè)案可以深化對(duì)科層組織行動(dòng)邏輯的理解:當(dāng)遭遇治理風(fēng)險(xiǎn),其會(huì)主動(dòng)建構(gòu)風(fēng)險(xiǎn);面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息處理困境,促發(fā)自我保護(hù)機(jī)制;對(duì)于專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,心理矛盾;在風(fēng)險(xiǎn)的分配上,傾向于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和規(guī)避。責(zé)任追究的不合理,不僅會(huì)將其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的行動(dòng)邏輯推向極端,也可能迫于壓力在具體個(gè)案中胡亂問責(zé)。治理目標(biāo)的置換和相應(yīng)治理技術(shù)的開發(fā),可能進(jìn)一步導(dǎo)致基層治理的'內(nèi)卷化'。在當(dāng)下中國的制度和社會(huì)環(huán)境中,該問題具有普遍性意義?;鶎咏M織往往將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、規(guī)避置于治理目標(biāo)的突出位置,導(dǎo)致治理技術(shù)的異化,使風(fēng)險(xiǎn)沖擊更加不可控。因而,需要建構(gòu)綜合性的治理框架,嵌入法制系統(tǒng),增強(qiáng)科層體制面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的靈活性和回應(yīng)能力。

金陵法律評(píng)論雜志要求:

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