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地方政府權力“瘦身”的障礙分析與破解對策
姜士偉 鄭州航空工業管理學院人文社會科學院; 河南鄭州450015
關鍵詞：簡政放權 障礙分析 規范化
摘要：地方政府權力＂瘦身＂是新一屆政府簡政放權改革的又一＂力作＂,權力＂瘦身＂的關鍵不單單是地方政府存量權力的減少,更是權力增量的有效控制,目的在于遏制地方政府權力擴張的隨意性與盲目性。盡管中央政府是這場改革的決策者和推動者,但改革的主動權被地方政府所掌控,地方政府不僅是權力＂瘦身＂的執行者,更是這場改革的阻礙者。這些障礙的形成既有制度性和結構性因素,也有利益性和行為慣性的因素。消除這些障礙,實現權力絕對＂瘦身＂的關鍵在于權力運行的規范化,既要科學合理地設置權力,又要規范權力運行的程序,加強權力的制約與監控,有效遏制地方政府權力的無序、惡意擴張。
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