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環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理:國(guó)家任務(wù)與決策框架
關(guān)鍵詞：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理 國(guó)家任務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)交流 公私協(xié)力
摘要：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了國(guó)家任務(wù)的變遷,制度邏輯正促使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理模式發(fā)生變革。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最為有效的因應(yīng)措施是在不過(guò)度管制的總體要求之下,避免許多已知和未知的風(fēng)險(xiǎn)。由于感知的風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)與客觀的風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)之間存在鴻溝,傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)決策模式遭遇正當(dāng)性的挑戰(zhàn),市場(chǎng)與市民社會(huì)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理中扮演著極為重要的角色。政治決策體系與社會(huì)系統(tǒng)間的對(duì)話不再僅僅是國(guó)家與社會(huì)間線狀的方式,而是呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)式的交互方式。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理強(qiáng)調(diào)多主體通過(guò)廣泛合作來(lái)提供公共服務(wù),基于合作國(guó)家的行政法治理念,在國(guó)家任務(wù)變遷的背景下,公私協(xié)力的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理模式與決策框架正受到越來(lái)越多的關(guān)注,這是正當(dāng)程序基礎(chǔ)上的環(huán)境問(wèn)題法律與政策因應(yīng)的方法革新。
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