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政府審計功能、預算偏差與地方政府治理效率
謝柳芳; 孫鵬閣; 鄭國洪; 曾軍 西南政法大學商學院/監察審計學院; 401120; 中國政府審計研究中心; 國信證券博士后工作站; 成都市審計局
關鍵詞：預算偏差 預算支出偏差 預算收入偏差 政府審計功能 政府治理效率
摘要：財政是國家治理的基礎和重要支柱,預算是財政管理的核心,一個國家的治理能力很大程度上取決于其預算能力。我國預算管理中的預算軟約束、預算松弛導致了預算績效低下,表現為預算能力較弱,不利于保障預算對落實財政政策的支撐。審計監督是預算監督體系中重要的監督方式,強化政府審計功能是增強監督合力、提升預算績效、培育預算能力、實現善治國家的重要路徑。本文利用2009-2016年省級地方政府數據,驗證政府審計在糾正預算偏差對地方政府治理效率消極影響中的作用。研究結論證明了我國預算審計監督制度的有效性,為推進預算制度改革、強化支出預算監督提供初步的證據支撐,并為進一步完善國家預算制度、強化預決算審計與績效審計、提升政府治理水平提供重要的經驗證據。
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