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關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)實施及其效果評估的幾個問題

朱景文 中國人民大學(xué)法學(xué)院; 北京100872

關(guān)鍵詞:黨內(nèi)法規(guī) 黨內(nèi)法規(guī)建設(shè) 黨內(nèi)法規(guī)實施 黨內(nèi)監(jiān)督 量化評估 

摘要:對黨內(nèi)法規(guī)實施的量化評估,有助于考察我國黨內(nèi)法規(guī)實施的實際效果,從而為加強黨內(nèi)法規(guī)的實施、依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨提供助力。中國人民大學(xué)法治評估研究中心2015—2017年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近年來我國黨規(guī)與國法的協(xié)調(diào)性有了很大改善;黨內(nèi)法規(guī)實施的好評率也有明顯提升;與辦事人員和普通黨員相比,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的守法好評率提高幅度最大;人們對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的滿意度也有較大幅度的提升。但是,黨內(nèi)法規(guī)在實施中仍然存在著一些問題,如黨規(guī)國法的協(xié)調(diào)性仍舊是黨內(nèi)法規(guī)體系中好評率評價較低的指標(biāo);黨內(nèi)法規(guī)實施的好評率上升幅度仍然小于黨內(nèi)法規(guī)制定的好評率;各種形式的黨內(nèi)法規(guī)監(jiān)督之間的差距仍十分明顯,黨委監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督強而黨員監(jiān)督和社會監(jiān)督弱,等等。這些結(jié)論為我們下一步補足短板,全面加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)提供了重要依據(jù)。

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