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自然資源永久主權(quán)與外資法:21世紀(jì)的新關(guān)系
關(guān)鍵詞：自然資源 主權(quán)原則 永久 21世紀(jì) 外資法
摘要：本文審視"自然資源永久主權(quán)"原則的若干內(nèi)涵以及條約中的外國(guó)投資保護(hù)和例外條款之間的新關(guān)系。概括地說,本文反思發(fā)達(dá)資本輸出國(guó)和發(fā)展中資本輸入國(guó)關(guān)于外國(guó)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際法的意見分歧。從"炮艦外交"到殖民地時(shí)代形成的有偏見的習(xí)慣國(guó)際法,再到脫離殖民的國(guó)家在聯(lián)合國(guó)大會(huì)(UNGA)占據(jù)主導(dǎo)地位,自然資源永久主權(quán)原則無疑塑造了外國(guó)投資法。本文主張,雙邊投資協(xié)定(BITs)誘使發(fā)展中國(guó)家放棄自然資源永久主權(quán)原則的核心要素,而未認(rèn)識(shí)到其后果。BITs以吸引外資為借口限制國(guó)家對(duì)本國(guó)自然資源的監(jiān)管空間。在一定程度上,由于發(fā)達(dá)資本輸出國(guó)也面臨監(jiān)管空間受限,目前BITs的敘事正在發(fā)生變化。隨著強(qiáng)國(guó)也受到BITs的沖擊,兩個(gè)制度產(chǎn)生了新的關(guān)系。這導(dǎo)致國(guó)家更加深入細(xì)微地理解BITs所造成的后果,尤其是對(duì)投資待遇標(biāo)準(zhǔn)的寬泛和演進(jìn)的解釋,導(dǎo)致仲裁庭也借助解釋技術(shù)來緩解前述后果,為政策監(jiān)管提供更大空間。本文主張,當(dāng)前BITs遭遇的抵制,部分源自投資待遇標(biāo)準(zhǔn)日益廣泛的約束,從而出現(xiàn)晚近眾多投資協(xié)定納入措辭明確無疑的例外條款的政策趨勢(shì)。投資保護(hù)法凌駕于國(guó)家主權(quán)監(jiān)管利益之上的過往歷程賦予自然資源永久主權(quán)新的含義,重新定義了自然資源永久主權(quán)與外國(guó)投資法的關(guān)系。
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