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全球氣候治理中的知識供給與話語權競爭——以中國氣候研究影響IPCC知識塑造為例
關鍵詞：全球氣候治理 知識供給 話語權競爭 ipcc評估報告 中國氣候研究
摘要："科學共識"其實是一種"非中性"知識框定過程,不同國家在全球氣候治理體系中的知識塑造能力決定其能否在話語權競爭中占據優勢。目前歐美西方國家憑借其對氣候知識生產和科學評估的結構性主導權,在科學與政治的互動中獲得了更多的話語權,加劇了"南北分割"下的話語不平等與治理合法性赤字。隨著發展中國家在氣候治理中影響權重和治理訴求的不斷提高,中國亟需在氣候治理共有知識的塑造過程中發揮能動性作用,從知識供給角度提升知識權威和話語影響力。從知識供給視角分析氣候話語權的塑造,意味著不能僅僅關注氣候知識的生產過程,還需要關注相應的影響策略和話語傳播能力。通過評估中國氣候研究對于IPCC第五份報告的話語塑造,可以看出中國在氣候知識供給中的話語合法化、話語公共化和話語有效化均有待提升。鑒于IPCC第六份評估報告的撰寫已進入關鍵性階段,中國應該把握通過自身氣候研究影響IPCC知識建構的重要機會窗口期,提升話語生產質量,通過議程設置和議程管理等推進話語的制度化嵌入,優化傳播機制、拓展平臺,以增強話語的規范擴散和受眾接納度,更有效地影響國際層面的共有知識生產,強化在全球氣候科學評估中的知識輸入和規范塑造,從根本上提升中國在全球氣候政治中的話語權和制度性權力。
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