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土地經(jīng)營權(quán)制度與民法典物權(quán)編編纂——評《民法典物權(quán)編(草案二次審議稿)》
關(guān)鍵詞：土地經(jīng)營權(quán) 土地經(jīng)營權(quán)抵押權(quán) 登記生效主義
摘要：土地經(jīng)營權(quán)既可派生于土地承包經(jīng)營權(quán),也可派生于集體土地所有權(quán),其所反映的是以出租、入股或者其他具有類似效果的形式所體現(xiàn)的農(nóng)用地利用關(guān)系。在承包地“三權(quán)分置”所引發(fā)的承包地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中,土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)是相互獨立的兩個權(quán)利,各有其主體資格和權(quán)利內(nèi)容。土地承包經(jīng)營權(quán)的互換和轉(zhuǎn)讓不發(fā)生派生土地經(jīng)營權(quán)的效果;土地承包經(jīng)營權(quán)人所享有的利用承包地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利也不表達為土地經(jīng)營權(quán)。土地經(jīng)營權(quán)在性質(zhì)上屬于債權(quán),但不同類型的土地經(jīng)營權(quán)所受保護的程度存在差異,其中經(jīng)登記者具有類似于物權(quán)的效力。土地經(jīng)營權(quán)的不動產(chǎn)利用權(quán)性質(zhì),決定了其為不適于出質(zhì)的財產(chǎn)權(quán)利,其上所設定的擔保物權(quán)應屬抵押權(quán)。為維系不動產(chǎn)(權(quán)利)抵押權(quán)物權(quán)變動規(guī)則的一致性,土地經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)應采登記生效主義。
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