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公平視角下中國地區(qū)碳排放權分配研究
關鍵詞：碳排放權 分配 公平視角 相對剝奪系數(shù) 綜合加權
摘要：在國際碳博弈中,碳排放權的主流分配原則有10余種之多,應用不同分配原則的分配結果差別迥異,地區(qū)對不同原則的偏好或排斥也較為懸殊。為尋求分配協(xié)商共識,要求必須建立以公平為基礎的分配方案。本文首先基于2017年全球碳濃度變化測算出全球排放空間和中國的排放總額,進而利用等人均、等產(chǎn)出、等空間、歷史排放以及地區(qū)碳匯5個單一原則實現(xiàn)從全國總額到地方配額的分配。根據(jù)單一原則下各地區(qū)的分配數(shù)據(jù)計算各原則對應的相對剝奪系數(shù),并以相對剝奪系數(shù)為基礎的公平感受評價構建權重,最終形成多原則綜合加權的分配方案。通過對2017年為例的碳排放權分配研究,得出如下結論:①基于單一原則的配額分配結果表明,歷史排放原則是最有利于中國排放權配額獲取以及最能體現(xiàn)地區(qū)分配公平的原則。②五大原則的綜合加權分配結果表明,獲得配額最大的3個地區(qū)分別為:山東、江蘇、廣東;獲得配額最小的3個地區(qū)分別為:海南、寧夏、甘肅。各省配額匯總的全國碳排放權總額為603464.5萬t,與當前實際排放存在數(shù)200000萬~300000萬t的差距之差,與中國國際減排責任分擔較為一致。③基于個體感受公平的加權分配方案具有良好的操作性、穩(wěn)健性和兼容性。為切實推動全國碳排放權分配工作實施開展及更好的實現(xiàn)地區(qū)生態(tài)資源配置公平,主要建議如下:碳排放權配額分配要求科學合理的制定全國分配總額,使地區(qū)和企業(yè)形成穩(wěn)定的配額預期;有效設計分配原則方案,兼顧公平性和可操作性,地區(qū)減排責任分擔不搞"一刀切"。
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